• <menu id="ckiqk"></menu>
  • <xmp id="ckiqk"><menu id="ckiqk"></menu>
    <xmp id="ckiqk">
  • <menu id="ckiqk"><tt id="ckiqk"></tt></menu>
    <menu id="ckiqk"><tt id="ckiqk"></tt></menu>
    目錄名稱:規劃計劃發布機構:
    發布日期: 2021年7月28日 文號:
    效用狀態:有效

    吉林省氣象事業發展“十四五”規劃

    前??

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是加快建設氣象強國和加快推進吉林全面振興全方位振興的關鍵期。根據中國氣象局和省委、省政府的部署要求,以《全國氣象發展“十四五”規劃》和《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》為指導,吉林省氣象局編制了《吉林省氣象事業發展“十四五”規劃》。

    本規劃明確了“十四五”時期吉林氣象事業發展的指導思想、發展目標、主要任務、重大工程和保障措施,作為“十四五”時期全省氣象事業發展的總體藍圖和行動綱領。

    規劃期為2021年至2025年,展望到2035年。

    一、發展基礎與面臨形勢

    (一)“十三五”期間吉林氣象事業發展的主要成就

    “十三五”期間,在中國氣象局和吉林省委、省政府的正確領導下,全省氣象部門始終堅持和加強黨的全面領導,認真貫徹落實“五大發展理念”,氣象現代化水平明顯提升,氣象保障吉林經濟社會發展和人民安全福祉取得顯著成效。

    1.公共氣象服務和氣象防災減災效益顯著

    面向氣象防災減災救災,實現重大氣象災害測得出、報得準,信息發得出、用得好,為各級黨委政府及相關部門科學決策提供了有力保障,避免和減輕了災害損失?!笆濉逼陂g因氣象災害造成的死亡失蹤人數僅為“十二五”期間的1/10左右、經濟損失占GDP的比例由2%左右下降至1%左右。建成省級突發事件預警信息發布中心,預警信息公眾覆蓋率達90%,較“十二五”提高2%。氣象防災減災體制機制進一步健全。為各行業和社會公眾提供氣象服務,公眾氣象服務平均滿意度為90.7分,較“十二五”提高1分。突出做好國家糧食安全氣象服務保障,為全省糧食產量保持700億斤以上提供了堅實保障。人工影響天氣作業能力明顯提升,年均增雨(雪)量提高了20%,防雹面積實現重點經濟作物區域全覆蓋,東北區域人工影響天氣中心運行體制機制進一步完善。構建了覆蓋森林、濕地、草地、農田等生態功能區的氣象服務保障體系,提供了陸地植被、重點生態保護區等系列生態氣象評價產品,生態氣象服務產品增加50%。

    2.氣象現代化建設取得重大進展

    綜合氣象監測體系基本實現業務現代化。國家級地面氣象觀測全面實現自動化,區域站鄉鎮覆蓋率達100%。業務穩定運行能力顯著增強,數據傳輸率和可用性達98%以上。質量管理體系初步建立,實現多元數據從采集到應用的全程質控。預報預測能力顯著提升。建立了無縫隙精細化的預報業務體系和智能網格預報技術體系,實現了從站點落區到數字格點的跨越。區域數值天氣預報時間分辨率由3小時提高至1小時,強對流天氣預警提前量由20分鐘提高到42分鐘,天氣預報和氣候預測準確率分別提高3.7%、4.7%。暴雨預報質量居全國首位,連續三屆全國預報技能競賽位列前十。氣象信息化建設成效明顯,構建了集約、高效、標準化的氣象信息業務,建立了氣象信息基礎設施資源池、氣象大數據云平臺和“天鏡”系統。形成了開放安全、普惠共享的氣象大數據環境,與多部門實現了數據雙向共享。網絡帶寬提高3倍以上,網絡安全能力大幅度提升。高性能計算機運算速率穩定在30萬億次。人工影響天氣能力進一步加強,建成現代化作業指揮系統和4萬平方公里效果檢驗試驗區,新建和改建標準化地面作業站321個。基礎設施建設步伐不斷加快,業務用房總面積增長1.12萬平方米,土地面積增長6.48萬平方米,完成氣象現代化改造的臺站占比提高22%。

    3.氣象科技創新和人才隊伍建設成效顯著

    氣象科技創新體制機制更加健全,科技成果轉化應用水平明顯提升。獲批省部級以上科研項目45項、獲省部級科技獎勵14項,氣象科技貢獻率達89.75%。建設了云物理野外科學試驗基地和王會軍院士工作站。新獲批的長白山氣象與氣候變化”省重點實驗室被評為優秀,省氣象科學研究所獲得中國氣象局省所評估第一名。強化黨管人才,建立完善人才培養機制,人才隊伍建設不斷加強。新增正高級專家20人、省高級專家1人、省政府津貼專家2人、省拔尖創新人才5人,組建創新團隊2個。全省氣象職工本科以上學歷達到85%,較“十二五”提高6%。與“十二五”相比,省局黨組管理的處級領導干部平均年齡下降0.43歲,研究生以上學歷提高11.9%。

    4.氣象改革發展持續深入

    “放管服”改革持續深化。全面清理規范全省氣象行政審批事項和中介服務事項,優化服務實現最多跑一次。防雷減災體制改革成效明顯。實現管辦分離、事企分開,全面開放防雷檢測市場。成立氣象災害防御技術中心,強化防雷減災技術支撐。氣象服務供給側結構性改革不斷優化。建立了基層氣象防災減災管理和服務模式,建立完善了氣象災害風險防控體系,印發了促進專業氣象服務改革發展實施意見。氣象管理體制改革逐步深化。13項服務工作納入政府購買服務指導性目錄。進一步推進了縣級氣象機構綜合改革和地方事業單位改革。氣象法治建設成效顯著。頒布實施1部條例和1部政府規章,修訂3部氣象地方性法規;出臺4部社會管理規范性文件,發布實施各類標準25。

    5.黨的建設全面加強

    深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神和視察吉林重要講話重要指示精神,推進黨建與業務深度融合。以政治建設為統領,全面推進氣象系統黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,強化制度建設和反腐敗工作。扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,制定相關制度18個。持之以恒落實中央八項規定精神,開展“四風”問題專項整治。加強基層黨組織建設,基層黨組織組建率達100%。創建全國文明單位7個、全國模范職工之家(小家)5個、全國工人先鋒號和巾幗文明崗各1個、全省模范職工之家(小家)14個,氣象部門保持省級文明行業稱號。

    (二)差距和不足

    “十三五”時期,我省氣象事業發展雖然取得了長足進步,但面對新形勢和新要求,仍然存在著一些亟待解決的問題。主要表現在:一是氣象保障重大發展戰略能力不足。氣象服務支撐能力有待提升,氣象服務的內容、針對性、供給方式與需求仍存在差距。氣象保障糧食安全能力仍需加強,人工影響天氣的飛機作業能力和地面作業自動化程度都亟需提高。氣象保障全省生態良好的服務能力仍有較大不足。二是氣象防災減災工作還存在短板。綜合氣象觀測數據應用程度不高;信息化基礎設施和業務能力相對薄弱,信息新技術融合應用能力有待提升。氣象預報業務發展仍不平衡不充分;區域數值預報模式支撐能力、海洋氣象預報和突發致災天氣智能化預警能力、預報預測精準化和客觀化的技術支撐能力仍需進一步提升。臺站基礎設施不能完全滿足氣象現代化需求。三是科技創新和人才培養機制有待完善。氣象科技自主創新能力不高,對外開放活力不足,科研平臺效益發揮不充分,科研與業務結合的創新合力未完全形成。氣象人才隊伍整體素質與事業發展要求仍有差距,高層次領軍人才仍然緊缺,人才保障能力亟待進一步加強。四是氣象改革仍需繼續深化。氣象服務供給側結構性改革還需深入。氣象管理體制機制仍需健全。氣象“放管服”改革力度仍需加強。五是全面從嚴治黨有待進一步加強。基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠充分。黨建與業務深度融合仍存在不足。氣象文化建設不夠豐富。

    (三)“十四五”期間吉林氣象發展面臨的形勢

    新時代氣象事業發展對吉林氣象提出新使命。“十四五”時期,要深入貫徹落實習近平總書記對新中國氣象事業70周年重要指示精神,加快推進氣象強國建設。在推進過程,吉林氣象事業發展勢必將發生重大變革,這需要我們緊扣發展脈搏,直面發展中存在的不平衡、不充分等問題,努力為氣象強國建設貢獻吉林力量。

    吉林經濟高質量發展對氣象工作提出新目標。“十四五”時期,是全面貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的關鍵時期,吉林在推動經濟高質量發展過程中,勢必對氣象提出新目標。吉林氣象發展要主動融入、主動作為,構建現代氣象服務體系,夯實氣象防災減災第一道防線作用,為吉林全面振興全方位振興做好氣象保障。

    吉林推進農業農村現代化對氣象保障提出新需求。“十四五”時期,圍繞東北平原國家糧食安全產業帶建設,我省將發揮自身優勢,爭當現代農業排頭兵,推進鄉村振興,實現農業現代化。吉林氣象發展必須加快現代氣象為農服務體系建設,強化鄉村振興氣象基礎支撐,在保障實施“十大工程”、保障糧食產量邁上800億斤新臺階、保護和利用黑土地等工作中充分發揮作用。

    美麗吉林建設和民生福祉提高氣象服務提出新課題。“十四五”時期,是我省建設生態大省的關鍵時期,經濟社會將以推動高質量發展為主題。吉林氣象發展必須圍繞美麗吉林建設和保障改善民生,構建完善現代氣象監測預報預警體系,發揮生態文明氣象保障作用,提高服務供給能力,努力提供更加有力的氣象服務保障。

    氣象強省建設對氣象治理體系提出新任務。“十四五”時期,是全面推進吉林氣象強省建設的關鍵時期,給深化氣象改革、增強氣象科技發展動力、強化人才隊伍建設、持續推進黨建和業務深度融合、全面從嚴治黨向基層延伸等治理體系建設帶來新任務。吉林氣象發展要堅持黨的全面領導,堅定不移地貫徹新發展理念,科學謀劃發展目標、主要任務和重大工程,為實現更高水平的氣象現代化打下堅實基礎。

    二、指導思想、基本原則和發展目標

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平總書記對氣象工作的重要指示精神和視察吉林重要講話重要指示精神為根本遵循,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅決貫徹落實中國氣象局和省委、省政府決策部署,以建設氣象強省為目標,以推動吉林氣象事業高質量發展為主題,以推進高水平氣象現代化建設為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,緊緊圍繞吉林“三個五”戰略、中東西“三大板塊”協調發展和“一主、六雙”產業空間布局等重大戰略部署,著力構建現代氣象科技創新、服務、預報、監測和治理體系,提高氣象服務保障經濟社會發展的能力和水平,為國家戰略實施和吉林全面振興全方位振興提供有力氣象支撐。

    (二)基本原則

    堅持黨的領導,服務人民。堅持服務國家、服務吉林、服務人民的發展思想,不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平。確保黨的路線方針政策和決策部署在我省氣象部門有效落實,推動吉林氣象與地方經濟社會各領域融合,為實現吉林氣象事業高質量發展提供根本保證。

    堅持科技創新,高質量發展。構建新發展格局,切實轉變發展方式。堅持科技創新和人才隊伍建設,推動以科技創新為引領的全面創新,優化創新資源配置,提高自主創新能力,發揮人才在事業發展中的核心作用,營造有利于創新人才發展的良好環境。

    堅持深化改革,依法發展。堅定不移推進氣象改革,發揮好改革的突破性和先導性作用,加快完善適應更高水平氣象現代化的體制機制。不斷加強氣象法治建設,著力激發吉林氣象事業發展活力和內生動力,全面推進氣象治理體系和治理能力現代化。

    堅持系統觀念,協調發展。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,堅定不移推進氣象現代化建設。圍繞吉林經濟社會發展對氣象提出的新需求,不斷提升氣象監測精密、預報精準、服務精細能力和水平,提升氣象業務和服務質量效益,推進氣象事業協調發展。

    堅持開放合作,共享發展。深化氣象開放合作,深度融入國內國際雙循環,深度融入吉林區域經濟發展戰略。加強與國內外氣象相關部門、科研機構、高等院校、省內相關部門和相關企業合作,促進氣象信息服務與社會服務資源共享應用,形成共同推進氣象現代化的工作格局。

    (三)發展目標

    到2025年,氣象強省建設取得明顯進展。基本實現監測精密、預報精準、服務精細,建成適應需求、結構完善、功能先進、保障有力的氣象科技創新、氣象服務、氣象預報、氣象監測和氣象治理體系,基本建成區域氣象防災減災中心,氣象防災減災第一道防線作用進一步夯實,氣象服務保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的作用明顯增強,氣象保障吉林全面振興全方位振興更有成效。吉林氣象整體實力達到全國先進水平,農業現代化氣象保障能力和人工影響天氣綜合能力全國領先。

    ——建成開放協同的氣象科技創新體系。科研和業務的融合不斷深化,研究型業務建設初見成效,氣象核心技術攻關取得顯著進展,科技成果轉化應用水平明顯提升,科技對氣象現代化發展的貢獻率顯著提高。人才成長環境更加優化,干部和人才培養機制不斷完善。

    ——建成精細智慧的氣象服務體系。氣象防災減災第一道防線作用進一步夯實,氣象在賦能吉林經濟社會高質量發展、服務鄉村振興戰略、保障糧食安全和生態文明建設等方面作用顯著增強。

    ——建成精準智能的氣象預報體系。數值模式應用業務進一步發展,精準預報預測能力有效提升,氣象要素和災害性天氣網格預報時空分辨率明顯提高,無縫隙智能網格預報業務不斷完善。

    ——建成精密連續的氣象監測體系。陸??仗?/span>一體化的綜合監測體系進一步完善,推進以大數據為中心的業務應用體系和以“云+端”為模式的業務技術體系建設,推動信息技術融合應用。

    ——建成規范有序的氣象治理體系。黨的建設全面加強,氣象重點領域改革進一步深化,氣象法規標準體系更加完善,氣象文化建設全面推進,氣象臺站基礎設施建設進一步夯實,開放合作交流不斷擴大,氣象發展環境進一步優化。

    “十四五”時期吉林氣象發展主要指標

    序號

    類別

    主要指標

    現狀值

    目標值

    1

    氣象綜合觀測

    綜合氣象觀測數據業務可用性(%

    95

    96

    2

    陸地氣象監測分辨率(公里)

    11

    10

    3

    氣象災害監測率(分)

    74.5

    80

    4

    氣象預報預警

    24小時晴雨網格預報準確率(%

    89

    90

    5

    24小時氣溫網格預報準確率(%

    72.5

    75

    6

    月氣候預測準確率(%

    73

    77

    7

    災害性天氣預警準確率(%

    85

    90

    8

    強對流天氣預警提前量(分鐘)

    42

    45

    9

    公共氣象服務

    公眾氣象服務滿意度(分)

    90.7

    保持90以上

    10

    氣象災害預警覆蓋率(%

    90

    95

    11

    氣象服務公眾覆蓋率(%

    95

    99

    12

    人工影響天氣

    年人工增雨(雪)量(億立方米)

    30

    35

    13

    年人工防雹保護面積(萬平方公里)

    4

    5

    14

    人才隊伍建設

    大學本科以上學歷人員比例(%

    85

    90

    15

    科技創新

    科技成果轉化率(%

    45

    55

    展望到2035年,基本建成氣象強省。氣象科技水平、創新能力和人才貢獻率顯著提升,監測精密、預報精準、服務精細的氣象業務更加完善,全面建成區域氣象防災減災中心,氣象綜合防災減災能力大幅提升,氣象基本公共服務實現均等化,氣象發展環境更加優化,全面提升氣象治理現代化水平,充分滿足吉林全面實現現代化氣象保障需要。

    三、主要任務

    (一)構建開放協同、研用結合的氣象科技創新體系

    1.推動研究型業務技術發展。構建監測精密、預報精準、服務精細的業務技術體系,推進科技創新發展,深化科研和業務的深度融合,推進我省研究型業務建設。深化與高等院校、科研院所以及行業相關科技力量的合作,搭建協同創新平臺,組建創新團隊,圍繞制約我省氣象業務的關鍵技術問題開展聯合攻關,推動業務技術支撐能力的提升。

    2.強化核心技術研發和應用。開展臺風、暴雨、沙塵、霧霾、強對流、雨雪冰凍、龍卷等高影響、極端性天氣氣候事件的機理研究。發展精細化數字預報技術,完善影響預報和風險預警技術。研發智慧氣象服務技術,加強氣象條件對農業、生態、環境、海洋、健康、交通、能源影響分析技術研究。發展人工影響天氣監測分析、作業指揮、催化、裝備和效果檢驗評估技術。強化對智能觀測、精細化網格預報、人工智能服務等技術的本地化應用。

    3.完善氣象科技創新體制機制。強化省級氣象科研所的科研屬性。推進產學研深度融合。加強重點實驗室及野外試驗基地建設,完善運行管理及考核評估機制。完善以需求為導向的科研立項機制,探索實行科研項目“揭榜掛帥”制度,創新科研項目組織管理方式,進一步激發氣象科技創新活力。建立開放融合的科技創新體系,完善科技成果轉化應用機制,完善科技開發獎勵制度。建立符合科研工作性質和規律的課題經費管理制度。完善氣象科技評價機制,建立創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價制度。

    4.加強氣象人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,深入貫徹落實中國氣象局和省委、省政府關于人才發展決策部署和各項改革目標要求,努力培養一批愛國奉獻、勇于創新、愛崗敬業、業務與科研能力強的中青年骨干人才。完善各層次人才隊伍建設,建立健全引才留才機制,將氣象科技人才培養和引進納入吉林省人才優先發展戰略和“長白山人才工程”,加強高層次人才培養。提高培訓能力,豐富培訓方式,政治理論培訓與業務類培訓有機結合。加大基層氣象人才的培養和交流力度,不斷提高一線業務人員綜合素質。加強干部隊伍建設和優秀年輕干部培養。

    (二)構建保障吉林振興、精細智慧的現代氣象服務體系

    5.充分發揮氣象防災減災第一道防線作用。發展基于影響的氣象決策服務,開展極端災害多發性及其影響異常性的氣候風險研判和評估。完成全省氣象災害風險普查和精細化風險區劃,建立健全氣象災害風險防范機制,實現氣象災害風險區劃和評估產品在城鄉建設、災害評估等方面的深度應用。將氣象災害防御納入自然災害綜合防災減災救災體系。完善氣象災害預警信息發布體系,健全廣覆蓋立體化的預警信息發布手段,完善預警信息發布和社會傳播標準規范體系。提升極端天氣對城市生命線安全運行的影響評估和精準服務能力。加強農村氣象防災減災標準化建設。完善東部山區山洪、地質災害氣象風險預警業務,提升中小河流洪澇災害防御能力。加強交通、電力等重點行業氣象災害風險預警能力。健全人工影響天氣和氣象災害防御指揮部工作機制,完善氣象災害應急預案體系。依托東北區域人工影響天氣中心和松遼流域氣象中心建設,打造區域氣象防災減災中心,完善跨?。▍^)飛機增雨作業協調和流域水文氣象業務協同聯動機制,加強區域內飛機增雨作業協同保障和流域內水文氣象信息共享應用及防汛抗洪聯防聯控,全面提升區域人工增雨抗旱、防雹和流域防洪服務能力。

    6.發揮保障鄉村振興的基礎性作用。聚焦保障國家糧食安全,完善農業現代化氣象保障體系,提升農業現代化氣象保障能力,開展主要糧食作物全生育期的精細化智慧氣象保障服務。加強農業氣象災害預報和影響評估能力,提高病蟲害防治氣象服務水平。建立黑土地保護與利用氣象服務保障體系,創建糧食品種選育氣象服務示范。開展農業氣象指數保險和巨災保險氣象服務。提升長白山人參特色農業氣象服務水平,打造東部林區特色農業氣象服務示范。加強農產品氣候品質評價工作,助力打造“吉字號”農產品品牌。提升農村氣象災害監測預警水平,實現氣象預警信息發布與響應行政村全覆蓋,加強農村氣象服務站和信息員能力建設。

    7.賦能吉林經濟社會高質量發展。開展全季全域旅游氣象保障服務,提升“清爽吉林·22的夏天、寒地冰雪和生態游等重點旅游產業氣象服務保障能力,完善霧凇、紅葉等自然景觀氣象預報技術,構建智能化、伴隨式旅游氣象服務新模式。面向公路、鐵路、通用航空、物流等領域,開展交通氣象風險隱患調查和風險區劃,拓展海洋運輸和陸海銜接的一體化交通氣象預報服務保障業務,增強“冰上絲綢之路”和“絲路吉林”等融入國內國際雙循環的現代流通體系氣象保障能力。推進風能、太陽能等氣候資源監測、評價和預報業務體系建設。強化電網安全運行氣象服務保障。

    8.建設生態文明氣象保障堅實屏障。完善生態保護修復工程氣象預報預警業務,建立“三區四屏兩廊”生態氣象服務保障體系,開展草原、濕地、農田、森林等生態系統保護修復氣象影響評估和服務。提升森林草原防滅火氣象服務保障能力。建立生態保護紅線監管氣象服務業務。提升中部地區主要污染物協同控制氣象精細化評估水平,深化重污染天氣預報預警業務。完善重污染天氣應急聯動機制,加強突發環境事件氣象應急保障能力。

    9.強化改善人民生活品質的氣象服務。打造“吉林氣象”服務品牌,構建智能化全媒體傳播矩陣,實現氣象信息觸手可及。完善出行、康養、生活等氣象指數預報業務,豐富場景化、個性化的公眾氣象服務產品,不斷滿足人民群眾衣食住行游學康養等多元化需求。提高農村地區基本公共氣象服務覆蓋率,促進城鄉氣象基本公共服務均等化。推動氣象與城市安全運行、市政規劃建設等精細化治理深度融合,提升智慧城市、平安城市、海綿城市建設氣象保障服務能力。加強長春現代都市圈氣象保障服務。加強氣象科普宣傳,提升全民氣象科學素養。

    10.發展智慧精準的氣象服務業務。依托氣象大數據云平臺,基于開放式基礎架構,建立智能化氣象服務業務平臺,依托氣象服務融媒體矩陣,打造智慧化氣象服務供給前端,實時感知用戶需求,智能推送服務產品。建立貫穿數據、平臺和前端的全鏈條、自動化氣象服務業務系統。加強格點化實況、多系列衛星遙感和智能網格預報等產品在氣象服務中的應用,打造精細服務產品體系。強化三維成像技術在服務產品展示中的應用,提升用戶體驗。推進氣象服務信息嵌入用戶系統。

    11.提升保障糧食和生態安全為主的人工影響天氣能力。建立完善東北區域人工影響天氣中心體制機制,發揮區域中心統籌協調作用。提升空地一體化人工影響天氣作業能力,加大對糧食主產區、重要農事期的人工增雨和防雹作業力度,加大森林草原防火期人工增雨降低火險等級作業力度。針對全省山水林田湖草沙生態系統保護和修復需求,因地制宜開展常態化人工影響天氣作業。完善九臺飛機保障基地、敦化新裝備試驗考核基地和效果檢驗基地等國家級人工影響天氣基地建設,提高人工影響天氣科技支撐能力。

    12.提升應對氣候變化保障能力。結合我省碳達峰、碳中和行動的需要,補充完善我省溫室氣體觀測網,著力提升我省溫室氣體與氣候變化監測評估能力與水平。構建我省氣候變化大數據集。加強氣候承載力監測分析評價和風險預警工作。提升承載力脆弱區氣候變化監測能力,強化氣候變化關鍵技術研發應用。完善針對重大工程建設、生態修復、國土資源規劃等的氣候可行性論證技術體系,開展重大規劃和重點工程對生態影響的氣候可行性論證。圍繞“陸上風光三峽”工程建設需求,強化風能、太陽能等氣候資源監測和評價,提升低碳試點氣象服務能力,為碳達峰、碳中和工作提供氣象保障。挖掘氣候資源,推進國家級“氣候宜居城市”“天然氧吧”“氣象公園”等氣候品牌建設。

    (三)構建服務防災減災、精準智能的氣象預報體系

    13.發展數值模式應用業務。加強數值模式產品精細化檢驗評估,圍繞預報預測、環境氣象、海洋氣象、人工影響天氣、農業生態氣象服務等業務需求,發展高分辨率數值預報模式應用技術。提升高分辨率數值模式的快速同化、集合和概率預報技術水平。

    14.提升精準預報能力。強化人工智能技術在氣象預報中的融合應用,大力發展智能、精細、數字氣象預報技術。完善智能網格預報,提升氣象災害精準預報能力和氣候趨勢預測水平。推進延邊海洋氣象臺建設,發展精細化海洋氣象預報業務,提升海洋氣象災害監測預報能力。發展多領域融合的氣象災害影響預報和風險預警業務。完善智能集約的監測預報預警業務平臺。

    15.完善預報業務體系。發展無縫隙預報業務。完善精細化實況產品的檢驗及應用業務。強化以突發災害性天氣預警為重點的快速更新的短臨預報業務,實現對冰雹、短時強降水、雷暴大風等強對流天氣的客觀預報。完善中短期網格預報業務,實現0-24小時逐小時間隔、1-10天逐3小時間隔、水平分辨率5公里的全省氣象要素和災害性天氣網格預報。提升延伸期預報技術水平和服務能力。發展氣候預測業務,完善精細到縣的全省月、季、年氣溫降水趨勢定量預測。

    (四)構建新技術驅動、精密連續的信息化和氣象監測體系

    16.健全立體精密的氣象綜合監測業務。發展綜合、智能、協同的陸??仗?/span>一體化氣象監測業務體系。在實現基本要素觀測自動化基礎上,逐步向觀測設備和觀測手段智能化轉變,在氣象災害易發區、生態環境敏感區、觀測空白區和國家安全重點區補充建設地面氣象觀測設備和天氣雷達,強化精密立體觀測能力。建設激光測風雷達,加強太陽能輻射觀測系統建設。實現多手段大氣垂直觀測。提升長春現代化都市圈智能氣象觀測能力。開展全省自動氣象站、雷達等主要技術裝備和探空觀測系統的升級換代工作,在現有探空站增加北斗導航探空功能。推動農業、生態、環境、海洋、交通等專業觀測網建設。優化完善衛星遙感綜合應用體系。建立面向不同應用、分級遞進的質量控制和評估業務,開展數據質量動態追蹤。強化裝備檢測測試平臺和計量檢定能力建設。

    17.提升氣象信息化水平。完善“數算一體”的“天擎”氣象大數據云平臺,建設分布式氣象服務數據后臺,構建集約化數據環境,全面提升對氣象業務、服務、科研和管理的平臺與數據支撐能力,初步完成省級業務系統“云+端”升級改造。完善“天鏡”綜合監控系統,實現各項業務全流程監管。提升氣象信息網絡通信能力,實現省內百兆互聯。

    18.推動信息技術融合應用。推進基于物聯網、5G等多源數據獲取和傳輸技術,拓展大氣數據獲取渠道并提高數據質量。發展大數據分析技術,對大氣科學大數據進行深度挖掘。應用數據可視化和人機交互技術,豐富和完善大氣實況數據及分析產品展現形式。建立全省統一的網絡安全中心,實現網絡分區劃域和用戶與應用的有效安全管控,推廣應用國產化軟硬件設備和應用技術,探索“零信任”安全架構的應用。

    (五)構建共建共治、規范有序的現代氣象治理體系

    19.深化重點領域改革。繼續深化氣象服務供給側結構性改革。強化吉林重大戰略氣象保障職能,以社會需求為導向大力培育和發展專業氣象服務,提高專業氣象服務現代化水平。深化氣象業務技術體制改革。做好氣象觀測質量管理體系的持續運行和不斷完善,加強與業務的深度融合,推進質量管理向預報、服務等領域拓展。統籌建立集約化新型氣象業務技術體制,優化省、市、縣級業務服務布局分工和流程。深化氣象管理體制機制改革。完善雙重領導管理體制,深入推進氣象“放管服”改革,推進氣象領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革工作落實,建立健全推動氣象高質量發展的考評機制。

    20.加強氣象法規標準建設。以推進氣象信息服務管理立法為重點,圍繞“放管服”改革,及時提請修訂吉林省地方氣象法規規章。全面推行氣象行政規范性文件合法性審核機制。強化氣象行政執法監督,加強氣象執法機構和隊伍建設。構建適應氣象高質量發展的標準體系,開展重點領域標準研究。以標準促進氣象關鍵核心技術的業務化、產業化,提升標準的實施應用水平。建立完善標準實施、監督、反饋機制,加強標準化技術支撐能力建設。

    21.加強氣象文化建設。廣泛開展精神文明創建活動,不斷豐富氣象文化載體和內容。積極發揮共青團、工會等組織的作用,全面做好老干部工作,廣泛傳播氣象文化,營造良好的輿論環境,弘揚“特別能堅守、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻”的天池氣象人精神。加強科技展示館、科普教育基地和文體設施等建設。

    22.擴大開放合作。深入落實省部合作管理機制,完善省部合作聯席會議制度。加強開放合作,積極參與國際交流,深化與韓國江原道地方氣象廳的雙邊合作,進一步促進與政府部門、高等院校、科研院所、社會團體、企業之間的合作交流,培育特色合作項目,推進氣象基礎研究、技術創新、成果轉化和人才培養,優化吉林氣象發展環境。

    23.加強基礎設施建設。加快推進氣象臺站基礎設施建設,重點面向基層氣象臺站,補齊基礎設施短板。優化氣象臺站業務運行環境,推進配套設施建設,提升氣象臺站綜合能力,滿足氣象現代化建設需求。

    四、重點工程

    (一)吉林省氣象防災減災能力提升工程

    完善立體化全覆蓋的監測網絡,圍繞防災減災重點區域增設氣象探測設備,全面升級新一代天氣雷達,建設長春現代化都市圈智能氣象觀測系統。完善一體化氣象綜合預報預警平臺,建立和完善北上臺風、暴雨(雪)、強對流、雨雪冰凍等災害性天氣預報預警技術指標。構建基于“云+的協同預報預測業務平臺。建設基于大數據的智慧服務,提高氣象災害的精細服務能力。搭建大數據環境,筑牢“云+的氣象技術體制基礎,實現氣象業務系統與氣象大數據云平臺的深度融合。

    開展氣象災害風險普查,構建省市縣一體化氣象災害風險管理業務平臺和基層氣象防災減災服務平臺。完善城市內澇氣象監測預警系統,建立新型智慧城市智慧氣象功能模塊,提升城市災害風險智能感知和分區預警技術水平。升級省級突發事件預警信息發布系統,建立全省自然災害氣象應急保障平臺。構建面向松遼流域水利調度、交通運輸、電力、旅游等行業的信息資源、模型數據庫和服務平臺。

    (二)吉林省糧食和生態安全氣象保障提升工程

    完善農業氣象綜合監測網,升級運行超過8年的土壤水分觀測系統、建設遙測式土壤水分觀測系統和作物氣象自動觀測系統,強化農業氣象觀測,統籌建設現代化農業氣象服務系統、農業氣象災害風險預警業務系統、農作物病蟲害防治氣象保障系統、黑土地綜合開發氣象保障服務系統和農業種子生產氣象保障服務系統。建設榆樹、白城和延吉農業氣象服務分中心和梨樹農業氣象實驗基地,建設國家級長白山人參特色農業氣象服務中心和撫松人參氣象服務試驗基地,建立省級溫室(棚膜)氣象服務中心。

    建設通量觀測系統、植被及物候自動觀測系統、高光譜輻射觀測系統,提升生態氣象觀測能力。積極培育查干湖濕地國家氣候觀象臺,建設西部濕地典型生態系統的綜合監測體系,建設生態氣象預報預警和評估業務體系,完善生態敏感氣象要素預報系統。完善環境空氣質量省市縣一體化業務平臺建設,建立森林草原火險和病蟲害氣象風險預報預警業務系統。圍繞“陸上風光三峽”工程建設需求,建設風能、太陽能等氣候資源監測、評價和預報系統。

    提升人工增雨作業服務能力,加強飛機作業保障基地建設,開展地面作業裝備自動化升級改造,強化標準化作業站點建設。建立人工防雹作業新模式,建立完善現代化人影信息業務系統,建立完善松花江上游人工影響天氣試驗示范區,建設吉林省人工影響天氣科技館。

    (三)吉林省海洋氣象服務保障工程

    建設海洋綜合觀測系統。推進琿春新一代天氣雷達建設,基于衛星、雷達、探空、地面遙感、船舶氣象站等建立岸??找惑w化海洋氣象綜合監測網,填補我省海洋氣象災害觀測空白,提高海洋氣象要素及氣象災害監測能力。

    建設海洋氣象預報業務系統?;趨^域高分辨率數值預報和全球網格預報產品,建立吉林經濟社會發展涉及海域海洋氣象智能網格預報業務,完善海洋氣象預報預警指標體系,建設吉林省海洋氣象監測預報預警業務系統,提高海上大風、海霧和海冰等主要海洋氣象災害的預報預警水平。

    建設海洋氣象服務系統。結合租賃港口、遠洋運輸和近海事故救援等海事活動需求,建立基于影響的海洋氣象服務業務系統,提升海洋氣象服務能力,服務琿春海洋經濟發展示范區建設。

    (四)吉林省基層臺站基礎設施建設工程

    集中資源攻堅克難,重點完成“十三五”時期未進行綜合改造的臺站建設任務。圍繞氣象業務發展和地方經濟社會發展需要,因地制宜實施業務用房新建、改建和擴建,初步建成一批規劃科學、布局合理、功能完備、智慧高效、綠色安全的氣象臺站,滿足保障服務國家重大戰略和地方經濟社會發展新需求。

    優化基層臺站業務運行環境,圍繞氣象現代化建設新需求,著力打造智能臺站,建設和優化綜合氣象業務服務平臺,對臺站供配電系統、網絡綜合布線系統、顯示平面、計算機硬件平臺等更新升級。著力營造氣象文化氛圍,提升氣象臺站黨建和精神文明建設的硬件支撐能力,適應氣象事業高質量發展對基層臺站建設新需求。

    強化基層臺站配套設施建設,圍繞業務技術體制改革,開展專項升級改造建設,補齊水、電、暖、氣、路、圍墻、護坡、消防、電梯、安全監控等短板,加強安全防護設施、防雷設施、消防設施等規范化建設,杜絕安全隱患。加強臺站園區環境綜合改造。根據實際需求開展職工食堂、值班宿舍建設,解決職工值班和過渡性住宿問題,為基層職工提供健康、舒適的工作環境。

    五、保障措施

    (一)加強黨的領導

    堅持黨的全面領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終把黨的政治建設放在首位,保持正確的政治方向,深入學習貫徹習近平總書記對氣象工作重要指示精神和習近平總書記視察吉林的重要講話重要指示精神。推進黨建與業務工作“同謀劃、同部署、同推進、同考核”常態化、制度化,為吉林氣象高質量發展提供堅強政治保證。

    (二)加強組織協調

    加強規劃實施的組織領導和統籌協調,建立健全規劃有效實施的保障機制,明確職責分工,確保規劃發展目標和各項重點任務順利完成。做好本規劃與《全國氣象發展“十四五”規劃》《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》以及各有關部門規劃之間的銜接,做好與部門內各專項規劃和各市級規劃的協調。

    (三)加強資金保障

    落實國家支持氣象發展有關政策,推進氣象部門中央和地方財政保障范圍劃分政策落實。積極爭取各級政府對氣象的支持力度,切實加大對氣象重點工程的投入。探索建立主要受益行業投入機制,鼓勵社會資源參與氣象科技創新與服務供給。

    (四)加強監督落實

    細化落實本規劃目標任務的職責分工,強化督查督辦抓落實,開展規劃實施情況動態監測。完善規劃實施的監測評估制度,健全規劃實施評價標準,適時組織開展實施情況評估,把監測評估結果作為改進工作的重要依據。規范氣象工程項目建設程序,提高決策的科學化和民主化水平。

    爆乳的邻居让我夜夜爽视频
  • <menu id="ckiqk"></menu>
  • <xmp id="ckiqk"><menu id="ckiqk"></menu>
    <xmp id="ckiqk">
  • <menu id="ckiqk"><tt id="ckiqk"></tt></menu>
    <menu id="ckiqk"><tt id="ckiqk"></tt></menu>